隨著知識經濟時代的到來,人才資源問題日益成為人們關注的焦點。各國都十分重視人才戰略問題的研究,制定了各種有效的政策、法規和措施吸引人才、培養人才以及合理地使用人才,取得了很好的效果,值得我們借鑒。
我們研究和運用人才戰略,不僅要善于從縱向上總結自己的經驗教訓,還要善于從橫向上學習和借鑒世界各國在人才戰略研究和運用方面的經驗教訓??茖W技術是人類創造的共同財富,本身是沒有階級性的。我們要贏得相比較的優勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果,吸收和借鑒世界各國包括西方發達國家的一切反映現代化生產規律的先進經營方式、管理方法。因此,學習和利用發達國家在人才資源開發管理方面的成功做法和經驗,也是一個戰略問題。特別是對于人才戰略來說,學習和利用更加具有特殊意義。國外人才戰略比較研究題目較大,我們僅從對人才的培養、吸引和使用三個方面作些分析比較。
一 人才培養方面的比較
第二次世界大戰之后,世界發達國家的經濟獲得了長足的發展。究其原因,除了資金、資源的優勢外,其中一個共同的特點就是在開發物質資源和自然資源的同時,尤其重視人力資源的開發和運用。進入新世紀,發生在世界上可以預料和難以預料的事情實在是太多了,但是任何事情的發生都沒能影響一件事情仍然在以超乎尋常的力量進行著,這就是人才戰略的實施。這場由人才爭奪戰引發的人才戰略,是時代和社會發展的必然結果,是社會發展的理性總結。從發達國家的情況來看,經濟的持續發展與它們十分重視全面提高國民素質,重視人力資源的開發和有效利用,重視人才的培養和教育密切相關。
僅有200多年歷史的美國,今天已經發展成為軍事實力、經濟實力、 科技實力等相當強大的國家。他們擁有近百萬研究開發人員,居世界首位。他們的研究和開發總投資約占國民生產總值3%,是當今世界的最高水平。從科技成果看, 美國的高科技成果總量占世界的37%。美國的專利申請數量也處于世界領先地位。[1](p465) 它們是諾貝爾獎獲得者人數最多的國家,擁有博士學位授予機構最多,是每年授予博士學位最多的國家。還是擁有高等學校和科研機構數量最多,是各類高層次人才儲備最豐富的國家……這一切都得益于美國政府對教育和培訓的重視,積極鼓勵科技人才脫穎而出。美國自20世紀50年代末開始就視教育為國家發展的基礎和人才培養的關鍵。它們把發展教育作為國家的戰略重點,相繼通過和出臺了《國防教育法》、《美國2000年教育戰略》、《為21世紀而教育美國人》、《美國為21世紀而準備教師》等法案和報告,極力呼吁為未來準備高素質的人才資源。與此相應,它們還非常重視扶持大學的發展,不斷加大對大學的投資。在近20年美國所獲得的諾貝爾獎自然科學獎中,在大學工作的科學家占90%以上。同時,它們還大量設立科學獎,其中著名的有“諾貝爾熱身運動獎”、“科學家搖籃獎”等,每年聯邦與各州將舉行層層的競賽篩選,對學識見識超群者給予重獎。信息源:惠州人才網_www.0752rc.cn_雄鷹標志<;/span>
美國針對國際國內形勢發展的需要,還注重改革調整教育政策。倡導課程改革和強調培養天才學生;進行了“教育自由化”和“教育機會均等化”改革;開展了“恢復基礎教育”運動;提倡高等教育同產業界的協作與交流;鼓勵整個教育體系為增強美國的產業競爭力而不斷輸送創新型人才資源。但是,尊重學生的個性發展和重視學生創造力的培養始終是美國人才資源開發模式中的鮮明特征之一。
美國的教育注重與市場緊密配合也是它的一個顯著特征。隨著美國高科技企業的崛起和迅猛發展,對工商管理碩士及計算機專業人才的需求越來越大,這就刺激了對大學商學院管理學教授的需求和待遇的提高。而美國的主要商學院緊密追蹤市場需求信息,加快培養大批的金融博士、市場學博士、管理學博士、計算機學博士等。這些博士畢業后在幾百家主要商學院中尋找到職位,開始培養工商管理碩士、計算機碩士等,使專業教育與市場需求之間密切聯系起來。美國高度重視繼續教育等人才資源開發。它們專門頒布《成人教育法》,把繼續教育看作是衡量一個國家科技水平的重要標志,從法律上保障繼續教育的發展。美國政府要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額1%的資金用于教育與培訓,并逐年遞增。尚未達到此最低金額的企業和機構,每年必須上交其工資1 %的資金作為國家技能開發資金。美國公司對經理員工的培訓也極為重視,大多數公司都設有專項培訓經費,并有完善的人才培訓計劃和體系。美國還多方集資興辦教育。即使是公立大學,也廣泛吸收民間捐款,而不僅僅依靠政府的財政撥款和學費收入。高額的教育經費投入支持了教育部門的發展,從而也支持了國民受教育機會的擴大。美國中、高等教育的入學率一直穩居世界第一位。信息源:惠州招聘網_www.0752rc.cn_雄鷹標志
德國的教育也有比較顯著的特點,主要是“雙元制”教育體系。第二次世界大戰期間,德國建筑的一半以上被炸為廢墟,工業幾乎被摧毀。盡管如此,德國的經濟仍然得到了飛速的發展,取得了令人矚目的成就。德國社會和經濟迅速發展的原因是多方面的,其中實施人才培養戰略是其獲得成功的一個重要因素。重視職業教育,注重實際能力的培養是德國的一貫傳統。在德國,在行業協會等主管部門的監督下,企業與學校共同承擔高等職業教育,分別負有明確的責任,為各個行業培養輸送專業人才。任何一個普通高中畢業的學生都可以選擇適合自己的職業并到招收學生的企業報名,錄取后與企業簽定培訓合同,學制三年,學習形式為三個月在學校學習理論知識,三個月在企業學習實際操作技能和知識。大型企業建立自己的培訓中心,用最現代化的設備、教學設施和手段對學生(包括企職工)進行專業技能培訓。與小企業簽定合同的學生到跨企業培訓中心接受培訓。跨企業培訓中心是由聯邦政府、州政府以及小型企業通過法律合同聯合建立的培訓中心。學生到這些培訓中心從最簡單的鉗工基本功訓練到學會操作使用現代化數控機床、計算機控制設備等,接受非常嚴格、規范而有系統科學的職業訓練。德國的這種“雙元制”職業教育適應經濟社會發展的需要,培養了大量的專業人才,為德國日后的經濟起飛奠定了堅實的基礎。隨著經濟、技術的不斷發展,德國經濟結構發生了很大的變化,特別是市場向全球化轉變,競爭壓力的不斷增加,對企業人力資源開發提出了新的更高的要求。為了滿足社會需求,德國建立了幾十所高等專科學校。學校根據社會需要設置專業,教育培訓內容與實際緊密結合,教學設施比較先進,教學質量較好,重視加強社會能力和方法能力的開發??傊诘聡鵁o論是政府、學校還是企業,都擔負著教育培訓的任務。它們特別重視職業教育培訓,十分重視應用型專業人才的培養和開發。